（一）人的变化

随着国家教育事业的发展，人均受教育年限大大提高，人群中大学生的比例从第二次人口普查的0.4%，增加到第七次人口普查的18%。

（二）国家更重视了

从2017年 国务院 《国家教育事业发展“十三五”规划）》;2019年 中共中央  国务院 《中国教育现代化2035》；2019年 国务院办公厅 《关于推进养老服务发展的意见》；2019年 中共中央  国务院 《国家积极应对人口老龄化中长期规划》；2021年 中共中央  国务院 《关于加强新时代老龄工作的意见》；2021年 国务院 《十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划》等重要文件中，可以清楚地看出，党和政府对老龄工作和老年教育越来越重视。

 这些文件对老年教育都特别强了以下几个方面：

——“推进老年教育机构逐步纳入地方公共服务体系，完善老年人学习服务体系，办好老年大学，有效扩大老年教育资源供给。”

—— 扩大社区教育资源供给，加快发展城乡社区老年教育。

——大力发展老年教育。优先发展社区老年教育，建立健全“县（市、区）—乡镇（街道）—村（居委会）”三级社区老年教育办学网络，方便老年人就近学习。

—— 优先发展城乡社区老年教育，健全社区老年教育办学网络。

——推动老龄工作重心下移、资源下沉，推进各项优质服务资源向老年人的身边、家边和周边聚集。

——加快发展城乡社区老年教育，办好家门口的老年教育。

所以，基层老年教育的发展是重中之重。

（三）老年教育机构有发展

老年教育的专门机构从6万发展到7.6万个。为老年教育的高质量发展奠定了基础。

（四）数字技术

学习资源泛在可选。数字技术的发展，为丰富老年学习资源的建设提供了先进的工具，使学习资源内容更丰富、形式更多样、利用资源的方式更便捷。数字学习资源的可复制性和共享性，使老年教育的学习资源实现了泛在可选。

（一）社区共学养老的可行性

推行社区共学养老，在全面建成小康和建设学习型大国的社会背景下是可行的。

从机构老年教育与社区共学养老的比较中，可以看出社区共学养老某些方面有其优越性。

终身学习的氛围逐步形成，为社区共学养老提供了良好的教育环境。比如：“十六大”提出的“学习型社会建设”，到“二十大”已经上升到建设“学习型大国”，服务全民终身学习的现代教育体系初步建成，“跨越数字鸿沟”成为一种社会共识，并且采取了一系列措施，也已经取得了一定的成效，破五唯（分数、升学、文凭、论文、帽子）也有成效。

（二）学习共同体必然存在

不同的人有不同的学习需求，不同的人有不同的学习习惯，不同的人有不同的学习方法。社区学习共同体能实现“因材施教”“按需施教”，适应教育的环境、遵循教育的规律、符合老年教育的特点，所以，学习共同体是必然存在的，老年人主动参与到社区学习共同体中，是一种必然现象。

（三）社区共学养老是“多快好省”的好方法

社区共学养老具有五大特点：一是非义务教育（非强制性），二是非学校教育（非正规性），是非学历教育（非正式），四是与个体生活紧密相关（养老），五与老龄社会紧密相关（积极应对人口老龄化）。是适合教育的环境、遵循教育的规律、切合老年教育的特点的具有中国特色的社区老年教育的好方法，也是国家多项老年教育文件中强调的“办好家门口的老年教育”的重要途径。

在资源的获得（信息化）方便快捷的今天，老年教育还存在“一座难求”的现象，我们必须高度重视社区共学养老理念的普及和推进策略的研究，需要加大扶持（培育）的力度。

我建议可以通过制定老年学习共同体的星级评比标准，比如提出相关要素与其相应的基本要求：价值导向（正向积极）、活动（由少到多）、年限（由少到多）、带头人（由低到高）、经费（由少到多）、计划（完整性）、制度（由低到高）、内容与方式（由低到高）、效果（由少到多）、服务社会（从无到有）来深化学共体培育和社区共学养老探索。通过社区学习共同体凝聚更多的老年人，通过共同学习提高老年人的生活质量，安享幸福晚年。