回顾日本老年教育的发展历程，从基于地缘共同体的老年俱乐部、公民馆等老年人学习班到面向全国招生的老年大学; 从单一的老年健康、娱乐问题讲座到涵盖本硕博一体化的高端学科设置; 从以老年人为主的单一学员构成到老中青的混龄化学习机制，老年教育在实施主体、办学形态、办学层次、课程设置等方面多有不同，呈现出多元化发展态势。

1. 社区型老年教育模式

日本最基层的社区型老年教育多由市町村教育部门主办，通常设立在中小学校、公民馆等场所，目的是为老年人学习健康知识、文化知识、艺术技能等提供场所，促进老年人积极参与社区活动。

公民馆作为分布最广的基层学习场所，遍布全国各都道府县，其作用不容小觑。公民馆始创于 1949年，在日本的《社会教育法》中被定位为“各地对公民实施社会教育的主要设施”。1984 年，日本全国公民馆联合会提出“公民馆应在与终身教育有关的教育机构及教育设施的联络、协调中发挥带头作用”。自此，公民馆逐渐成为日本实施终身教育的基层场所之一。

由于很多讲座或学习课程的对象并不仅限于老年人，因此公民馆也是距离社区居民最近的混龄化学习平台。

根据内阁府《关于终身学习的舆论调查》(2018年版) 显示，在最近一年从事某种学习活动的老年人中，有12. 4% 的60—69 岁老年人以及16. 2% 的70岁及以上老年人参与学习的形式为“公民馆、终身学习中心等公共机构的讲座或老年人教室”( 如图 1 所示) 。就学习内容而言，60—69岁老年人回答想参加“健康与运动( 健康法、医学、营养、慢跑、游泳等) ”的比例为39. 8% ; 70 岁及以上者回答想参加“兴趣类活动(音乐、美术、花道、舞蹈、书法、娱乐活动等)”的比例为31.5% 。

此外，还有不少由各市町村福利部门自行创办的社区型老年大学。

其中东京都的世田谷区老年大学很具代表性，该校成立于1977年，由世田谷区福 利部门“市民活动·终身学习推进课”负责管理，目的是帮助居住在世田谷区地区的居民建立新的人际关系。该校成为了交流和团结的场所，成为老年一代自主开展社会活动的平台，目前毕业生已超5200 名。

该所老年大学重视在校学员的学习、交流及实践活动，通过邀请已毕业学员回校交流或任教、鼓励在校学员创设或加入扎根于社区的社团等方式， 支持老年人毕业后持续开展学习活动。由于该校是以一个较大社区为中心开展老年学习活动，比后述“印南野学园”模式更贴近社区，因此被誉为“世田谷区”模式，成为由市町村福利部门开办的社区型老年大学的楷模。

与后述其他办学模式相比，无论是公民馆的社会教育还是社区型老年大学，均更倾向于老年福利性质。老年人是社会财富的既往创造者，作为成人教育的老年教育可算作是一种社会回报，尤其对处于高龄或亚健康状态的老年人而言，这种具备浓厚社会福利色彩的社区老年教育显然是不可或缺的。

2. 广域型老年大学模式

广域型老年大学是日本老年教育发展的一大特色。就实施主体而言，大致可分为各都道府县福利部门、教育部门( 包括高校) 及民间团体或机构三大 类；就学校性质而言，可分为“委托型”和“自行创办”两种。

兵库县的印南野学园是“委托型”老年大学模式的代表，是由该县福利部门主导、委托公益财团法人“兵库县生存意义创造协会”负责管理的。

该学园成立于1969 年，作为日本第一所老年大学极具先驱意义，其委托办学模式得到了社会的广泛认同，成立之后在相当长一段时间内成为其他地区争相模仿的对象。

该学园由4年制本科及2年制硕士研究生院组成，目前在校老年学员超过一千名，是全国范围内老年在校学员人数最多的老年大学之一。其本科阶段由共通讲座及四个专业学科(园艺、健康管理、文化、陶艺) 组成; 研究生院则包括历史·文化、健 康 · 福 祉 、环 境 · 地 区 、景 观 园 艺四个专业方向，学习内容更加专业化。

除正规课程外，该学园还非常 重视社团活动、社区参与活动，根据不同学习内容设立了37个社团，并成立了社区活动支援中心，为在校学员及已毕业学员参与社区志愿者活动提供信息支援服务，并组织各种培训、交流会、演讲会以及进行活动成果发布等活动。

位于兵库县明石市的茜丘学园则是由地方政府教育部门自行创办的老年大学的代表。

该大学成立于1981年，原本位于明石公园内中央公民馆，2000年起利用废弃的市立松丘南小学重新建校，是明石市唯一一所作为终身学习典范而设立的3年制老年大学，目前由明石市市民生活局社区及终身学习课负责相关管理工作。

截至2019年，该校已招收37届老年学员，拥有近4000名毕业生。该大学的办学特点是专业学习与通识教育相结合，专业学习是指五大学科专业，即景观园艺、健康生活、家乡建设、 音乐交流和陶艺文化等专业。

第1年和第2年的主要任务是掌握知识、技能，建设伙伴关系; 第3年则根据学员选择的主题组建学习小组，体验地区活动。 

通识教育的学习要求全体学员一起参加，主要内容包括社区建设 、社会参与、生活环境、福利、健康、时事、国际问题、人权、文化、历史等主题讲座，学员们不仅要听讲，还要积极融入各学习小组进行学习和体验，以便掌握社区活动所需的策划能力、实践能力、小组运营方法等。

与欧美各国相比，日本创办老年大学的高校虽然较少，但也有类似日本立教大学设立校内老年大学“第二人生大学”的成功案例。

这类在全市、全县 或全国范围进行招生的广域型大学，并不以追求老年人个人兴趣爱好的发展为目标，多是通过老年人在该大学的学习活动、志愿者活动、社区交流活动及自治会活动等，促使老年人积极参与社会，为地区振兴培养合格的老年领导型人才。

3. 函授型老年大学模式

根据前文所述，日本内阁府《关于终身学习的舆论调查》( 2018 年版) 显示，60 岁及以上老年人的学习形式以“互联网”形式最多，占比16.5% ，如 果加上“电视、收音机”形式，比例更高( 如图1所示) 。

在函授型老年大学模式中，日本放送大学涉及的混龄型老年函授教育最具代表性，另外还有诸如“兵库老年广播大学”等以老年人为专门招生对象的函授大学。

函授大学不仅数量多，实施主体、办学规模等方面也各具特色。

老年函授型学习模式之所以广受欢迎，首先是因为函授型教育本身所具备的优点。

以 1983 年成立的日本放送大学为例，作为基于电视、广播和网络技术学习的远程教育大学，该校具备学习内容专业度高、教授水平高等特点，能够满足老年人的学习需要和学历需求; 同时，由于入学不用考试，学费又 比较低，所以具有老年人较易参与的优点。

正如现任校长岩永雅也所言，无论是老年人想获取自己20多岁时没能拿到的大学毕业证，还是年轻人期待的升职，均可参加远程学习，可以说“放送大学的首要特征就是让学员们从各种学习阻碍中解脱出来，实现随时随地轻松学习”。

其次，日本放送大学本身具备的多层级学习课程也是其受欢迎的原因之一。 该大学目前开设本硕博三个阶段的学位课程，招收的学生可分为想获取本硕博学位的全科生、只选择自己感兴趣的学科进行学习的学年选科生、仅选择自己感兴趣的课程进行学习的学期选课生、仅学习某些讲座的听课生四大类。

从该大学在校本科生年龄分布数据来看( 见表 1) ，自 2013 年以来，中老年学员数量处于上升趋势。2020 年，60 岁及以上老 年学员数量从 2013 年的18623人增加至21795 人，在各年龄层中增幅最大，在全校本科生中占比26. 3% ，成为人数和比例最多的学员群体。同时，在校硕士生中的60 岁及以上老年人比例也明显上升，2020年占比达到32. 4% ，已招收的博士研究生在博士研究生总数中(2014 年开始招收) 约占四分之一。

在数量众多、种类及级别各异的老年大学中，像日本放送大学这样能够为老年人提供高等教育中全部本硕博阶段教育的大学极少。学者们对此多有赞誉，甚至曾有学者提出，我国可仿照其函授研究生院模式建立网上 “虚拟研究生院”，采用远程教育方式开展研究生教育。

函授型学习模式在日本得以普及与日本政府的积极推动是分不开的。日本在国内外相关会议上多次强调终身学习和远程学习的重要性，并积极开展 硬件设施建设。

早在 1998 年1月就已开始利用通讯卫星的CS数字TV播映，实现了播映对象从关东地区向全国范围的推广; 1998 年7月，该校在日本所有的都道府县都设置了学习中心; 1999年4月设置校本部与各地学习中心联网的“校园网络系统”， 并加大力度开展具有学习中心功能的分中心卫星转播地面站设置工作等。

可以说，日本在上世纪90年代末就已基本完成了在全国范围内开展函授学习的硬件建设工作，为老年函授学习提供了有力保障。

4. 退休准备型教育模式

退休准备教育( Pre-retirement Education，简称 PRE) 也被称为“退休前教育”或“退休适应性培训”，日语一般称为“定年退職前研修”或“定年退職前教育”，是为了促进临退休在职人员对于角色转换的心理调适能力提升以及退休后的发展规划能力的提高，实现从工作到退休的顺利过渡而进行的教育、培训和指导。

退休准备教育源自上世纪40年代的美国，当时为了让即将退休的员工能够了解退休后将会遇到哪些困难并学会如何克服，美国一些民间组织及企业以中年以上员工及其家属为对象开办研讨会，为其提供 有关法律、保险、社会保障以及未来选择等有关个人退休生活设计方面的帮助。日本在二战后借鉴并引入了美国的退休准备教育，20 世纪 80 年代逐渐成型，90 年代之后得以普及。

目前，退休准备教育作为“生涯设计教育”或 职 业培训的一环，已经成为日本社会关注度极高的教育培训项目之一。

不仅有民间企业或公司专门运营 该项业务，还有很多日本企业也已将员工的退休准备教育纳入员工培训的范畴，并在政府的资金支持下开展多方位的规范性教育。其中，位列世界 500 强企业的富士胶片集团的退休准备制度很有代表性。

富士胶片集团旗下子公司富士胶片创新公司针对退休员工专门设立了“第二人生规划制度”，主要包括“再雇用模式”( 再次雇用) 、“个人规划模式” ( 推荐集团内部再就业、或通过本公司与其他公司签约实现集团外部的再就业、或不依靠公司援助自行实现就业)、“转业模式”(针对50—59岁员工的转业、创业而进行支援的制度) 三种规划模式。

中老年员工的退休准备教育主要围绕该制度展开，员工在54岁和58岁时必须接受培训。

前者需要进行为期2天的学习，学习内容主要包括对公司内外环境的认识以及对心理活动变化的了解; 针对“第二人生规划”的理解; 对于养老金的了解以及自身财务计划的制定; 设定生涯目标以及进行“第二人生规划”中的模式预设等，目的是为了让 54 岁的员工认真考虑自己 60 岁以后的职业生涯，决定“第二人生规划”的模式选择方向。

而后者即公司员工到 58 岁时必须接受的培训内容主要是“第二人生规划” 中的三种规划模式的内容，如各规划模式的详细说 明以及各种支援内容的介绍; 选择各规划模式的手续; 个人养老金额度以及税金等资料的提供; 各规划模式选择咨询等。

日本政府鼓励并支持各企业进行退休准备教育，使即将退休的准老年人做好身心准备，积极对待未来的老年生活。

对于企业而言，为避免面临退休 的员工因担心退休后的生活而影响其工作状态、对企业的忠诚度以及企业整体的环境氛围，就其关心的主要问题进行指导、规划和设计显然也是很有必要的。

而对于即将退休的中老年员工个人来说，通过接受退休准备教育，可反思自己以往的人生轨迹，设计今后更适合自己的理想生活模式，从身心两个方面做好迎接退休生活的准备。

因此，可以说退休准备教育是准老年人参与老年教育的重要模式 一，可实现政府、企业和个人三方共赢。