社区教育经过多年的探索与实践已经成为教育体系中的一个重要组成部分，成为终身教育体系中的一枝独秀，更成为终生学习服务体系的基本支撑之一。在社区教育系统工程中，社区教育研修工作一直在发挥着引导、总结、提升、促进的功能，成为社区教育持续发展中的重要推动力。北京市各区县社区教育研修工作有不同的组织方式，有的由社区学院中的社区教育处负责，有的由区县教育研修学院牵头，也有的仍由成人教育研究室组织实施。研究的内容有相同之处，更具有各自不同的特点。本文就社区教育研修的概念、功能、内容、运作方式进行一些分析和总结。

一、社区教育研修的概念

　　社区教育研修是一个整体，包括两个有机组成部分：即社区教育的研究与进修。研修工作“研”是关键，是重点，是基础，是我们追求的目标。而“修”是手段，是提高工作水平的基本措施。研修工作相互关联，互相促进，形成一个有机整体。应当指出的是，社区教育的现状是：规划多，研究少；活动多，总结少；形式多，提升少；动员多，实效少。这四多四少的状况集中说明了研修工作在社区教育工作中的重要性。重视研修工作，社区教育工作才能上水平；注重研修工作，社区教育才能持续发展；加大研修工作，社区教育工作才能有更多的亮点。

　　总体上讲社区教育研修是指在社区教育总体规划的背景下，围绕着社区教育工作的目标和宗旨对社区教育的理论与政策、社区教育的理念与思想、社区教育的内容与项目、社区教育的经验与模式及社区教育成果的评估与评价所进行的专门的研究与培训。社区教育研修在社区教育系统工程中具有引导性、开发性、前瞻性及指导性的功能，对社区教育工作质量与水平的提高，对全面显现社区教育的成效，对提高社区教育的社会影响有着十分重要的作用。

二、社区教育研修的功能

　　从北京市的调研结果看，目前社区教育研修的功能主要集中体现在以下几个方面：

　　1．引导性功能。所谓引导性功能是指社区教育的研修工作从三个方面进行引导：一是研究本区县特有的社区教育理念，注意运用这些理念来指导社区教育工作的开展。二是研究社区教育的思想，注意用最先进的思想推动社区教育工作创新。三是研究社区居民最新的学习及教育需求，提供给区县政府作为制定社区教育规划与计划的参考与借鉴。

　　2．开发性功能。所谓开发性功能主要从三个方面展开：一是开发社区教育新的项目，呈现社区教育新的亮点。二是开发社区教育新的教材，为市民学习提供更多的参考材料。三是研究社区教育新的方法，促进社区教育的创新发展。北京市各区县从各自的实际出发开发了众多的新的项目、新的教材、新的教育方式，研修工作对社区教育工作的创新发挥了积极的作用。东城区2012年大胆创新，在建党91周年前夕推出了既有授课又有视频兼有双向沟通交流的社区教育新的授课形式，受到社区居民的欢迎，社区居民将这种方式归纳成为“又说、又唱、又评价”说唱动三结合的教育方式。课程紧紧围绕着“社区党员角色定位”这一主题，将最新的理论与理念，将共产党员的艺术形象，将社区党员对自己角色定位有机结合，在一个多小时的课程中，社区党员听到了最新的党建理论，看到了自己熟悉的共产党员的艺术形象，联想到了自己的角色定位，他们感到课程上得很舒心，很快乐。街道和社区的干部认为，这样的新课程是社区居民所盼望的课程，这样好的课程就是上四个小时大家也不感觉累。一些街道和社区争相邀请授课教师去讲课。

　　3．指导性功能。所谓指导性功能是指四个基本方面：一是对社区教育的经验进行科学的总结，将其上升到一定的理论高度。二是对区县社区教育的研究课题进行具体指导，不断提高课题研究的水平。三是对社区教育发展规划制定进行指导，使其更加完整、规范、实用，更具本区县的特色。四是对街道和社区教育工作进行指导，帮助街道和社区有针对性地开展社区教育工作。

　　4．前瞻性功能。所谓前瞻性功能是指对社区教育未来的发展进行提前设计，为社区教育持续、健康发展提供思路。在实际工作中，前瞻性的功能主要体现在两个方面：一是进行超前调研，如市民的学习需求呈现的新特点，市民学习的新方式，团队学习呈现的新特点，市民互助学习在未来有什么新的特征等。二是借鉴国外先进的社区教育思想，吸收外地社区教育新的运作方式，提前提出参考性的建议，为各级领导决策提供依据。

三、社区教育研修的内容

　　1．社区教育研究的内容

　　社区教育研究的内容很广，涉及的领域很多，有的内容还将与普通教育、学前教育、职业教育的研究相互融通。但就大多数区县社区教育研究的实际看，其研究的内容主要有以下多个方面：

　　（1）社区教育内涵式发展研究。什么是社区教育内涵式发展、内涵式发展的内容，如何促进社区教育内涵式发展是研究工作的重点。

　　（2）社区教育方针及政策的研究。国家及市区发展社区教育的方针政策是什么，每个时期有什么变化，执行有关社区教育工作的方针及政策我们应当做什么工作是研究工作的方向。

　　（3）社区教育理论及观念的研究。国内外社区教育理论和观念有相同之处，更有不同之处，研究社区教育理论与观念的目的是使社区教育工作有重要的价值观，有发展的后劲，有重要的理论支撑。目前，这方面研究是一个弱项，研究力量严重不足，希望引起社区各方面关注。

　　（4）社区教育在终身教育体系中地位的研究。社区教育在教育体系中，在终身教育体系中，在终身学习服务体系中，究竟是何种地位，一直是大家关注的难点，只用“基础性、关键性”来概括是不完整的，需要集中力量进行研究。

　　（5）社区教育内容的研究。不同地区、不同人群，社区教育的内容千差万别。内容如何确定，内容在操作中注意什么，选择内容的基本根据是什么，判断内容合适与否的标准是什么，需要进行理性的研究。

　　（6）社区教育手段、方法的研究。手段、方法的选择影响着教育的实效，怎样选择，原则是什么；在运用中应当注意什么；有哪些手段和方法是科学的、先进的，都需要进行研究与探索。

　　（7）社区教育基地作用及运行机制研究。社区教育基地有哪些特点，基地的管理及运行需要做什么工作，在运行中应当注意什么，不同地区在运行中创造了哪些好的模式，需要进行具体研究。

　　（8）社区教育领导体制、管理方式的研究。社区教育领导体制的特点，怎样的体制便于操作，如何评价一个地区社区教育的领导体制，是所有城市社区教育工作者都关心的问题。社区教育管理中协调、引导是两大手段，如何操作，管理中的难点问题如何解决，是各省市在实际工作中希望尽快解决的难点问题。

　　（9）社区教育项目立项及实施研究。社区教育项目化是许多城市目前正在运用的方法，已经有了一定的成效。但何为社区教育项目，项目的定位是什么，如何评价社区教育的项目，关注的人不多，研究很不够。

　　（10）社区教育课程、教材开发的研究。课程、教材是社区教育操作中的两大重点，也是社区教育规范化的关键要素。现阶段还不是评选优秀课程和教材的时期，应当鼓励社区教育工作者创造出更多的适应课程，编写出更多的特色教材，有一定的数量后才能进行相应的评比工作。

　　（11）特殊人群教育内容的研究。社区教育对象的全员性是大家的一种理想，或是一种追求，但真正做到不是一件容易的事。目前的重点是必须锁定社区教育的特殊人群，通过对他们的教育引导去吸引更多的人参与社区教育。

　　（12）社区教育资源整合、开发、利用研究。社区教育资源是一个综合的概念，是一个涉及各方面、需要协调的难点工作，如何评判社区教育资源利用的效果等是目前研究工作的薄弱点，也是社区教育发展中的关键问题之一，有必要进行系统研究。

　　（13）社区教育与学习型组织建设关系的研究。这是一个难点问题，也是困扰着大家工作思路的一个必须解决的问题。二者究竟是什么关系，在操作中如何处理二者的关系，许多城市、许多办学单位希望给出一个明确的研究成果。

　　（14）社区教育与社区建设、社会建设关系的研究。这既是一个理论问题，又是一个操作性的问题，在某种程度上制约着社区教育的效果。社区教育的效果怎样体现，评价的标准应当从促进社区建设和社会建设的角度来制定。如何操作，需要社区教育部门与民政部门、社会建设部门进行多次协商，将社区教育列入社区建设、社会建设并给予一定的要素体现才能真正达到目的。

　　（15）社区教育评估的研究。什么是社区教育的评估，评估社区教育有什么意义，谁来进行社区教育的评估，社区教育评估的最重要的要素是什么，目前研究的人不多，但实际工作又需要，很有必要组织专门的力量进行较深入的研究。

　　（16）社区教育宣传与普及方式的研究。社区教育宣传什么，怎样宣传，宣传普及的重点是什么，在实际操作中应注意的事项，这些在实际工作中既有广度也有深度，需要大家认真研究，创造出更新鲜的经验。

　　（17）社区学院在社区教育中的定位研究。社区学院既有学历教育的任务，又有社区教育的责任，二者的关系如何。社区学院在实施社区教育工作中自己的定位是什么，基本的地位是什么，是不可回避的问题，将这一问题成功解决对发展社区教育工作有着十分重要的意义。

　　2．社区教育进修的内容

　　社区教育的进修是指对从事社区教育管理工作及专职教师所进行的社区教育业务的培训。一般形式是综合性培训，一般一年1—2次，或者是专题性的培训，这种培训根据工作需要不定时安排。从培训的内容看，有社区教育方针及政策的培训、社区教育原理的培训、社区教育方法的培训、社区教育科研培训、社区教育效果评估的培训、社区教育管理者及教师工作职责的培训及社区教育管理者及教师的职业道德的培训等。一些区县还组织社区教育教师进行业务技术的比赛、教案的评比或教学观摩，对提高社区教育教师的工作水平起到了很好的作用。比如北京市东城区、顺义区、朝阳区等都开展了不同形式的培训，创造了许多宝贵的经验。从北京市各区县实际操作看，综合性的业务培训多于专题性培训，各区县一般在学年度开始的时候用2—3天组织进行培训。

四、社区教育研修的运作方式

　　1．社区教育研修机构。从北京市情况看，主要有四种不同的组织形式：一是一些区县在教师研修学院内成立了社区教育的研修机构，这些机构大都与职业教育结合在一起，称为职成教育研修部，与中小学学科研修部并列，成为教育研修中的一个类别。二是一些区县在社区学院或社区教育中心内成立了社区教育的研修机构，专门从事社区教育研修工作。三是在成人教育中心内成立研修机构组织实施社区教育研修工作。四是一些区县充分发挥社区教育学会或成人教育学会的学术研究功能，协助区县教委进行社区教育研修工作。不管哪种组织形式，社区教育的研修大体上的职能有四个方面：一是社区教育的方针、政策及理论、理念的研究。二是社区教育课题的组织与研究。三是社区教育项目及课程开发的研究。四是社区教育管理人员及社区教育教师的培训研修。

　　2．编辑发行社区教育研究杂志、报纸及宣传期刊。编辑社区教育的研究性文章、社区教育的案例、社区教育的经验、社区教育的模式及社区教育信息，扩大社区教育的社会影响，提升社区教育工作的社会地位。目前看，有的区县是一报一刊，有的是编辑社区教育的信息刊物，有的是编辑社区教育的宣传性专辑，形式多样，研究效果各具特色。

　　3．社区教育网站的宣传与推广。北京市各区县都开办了不同规模的社区教育或学习型城区网站，一些区县开办了市民终身学习网站。据对这些网站的调查了解，目前这些网站上大都开办了社区教育或学习型组织研究栏目，定期公布社区教育研究成果；开办了社区教育的视频课程，供市民学习参考；有的区县开办了介绍国内外社区社区教育的信息性栏目。北京市西城区建立了市民终身学习成果认证中心，将市民终身学习成绩的登统、评价等进行科学化认证，使鼓励市民终身学习落到了实处。这一研究成果吸引了众多的学习及参观者，成为领先全国社区教育工作的一个创举。

　　4．社区教育的交流、参观与研讨。各区县在不同时期、运用不同方式、确定不同规模举办了多种形式的社区教育研讨活动。有的是综合性的，有的是专题性的，有的侧重于信息发布。在研讨活动中，社区教育信息得到普及，社区教育经验得到分享，社区教育模式得到借鉴，社区教育方式得到认同，社区教育的成果得到推广。社区教育的交流与研讨成为社区教育研修的一种有效的方式。