一、 课题实验背景与意义

国务院批转的教育部《面向2l世纪教育振兴运动计划》中明确提出：“开展社区教育的实验工作，逐步建立和完善终身教育体系，努力提高全民素质。近年来社区教育蓬勃发展，对调动社会各方面力量支持并参与学校教育，促进全社会关心下一代,青少年健康成长，建立学校、家庭、社会一体化的新格局，优化教育的外部环境，对深化教育综合改革，对促进地区两个文明建设等都显示了强大的生命力，展现了广阔的发展前景和深远意义。实践使人们对社区教育的认识逐渐深刻，也愈加感到社区教育必须深化。社区教育的实质是沟通教育与社区的联系，协调教育发展与社区发展，利用各种教育资源，开展旨在提高社区全体成员整体素质、服务区域经济建设和社会发展的教育活动，构建终身教育体系，走向学习化社会。

在终身学习的理念指导下，社区要大力推进学习型社区建设，使每个成员都能在居住的社区找到自己的学习场所，积极促进学习型家庭的形成，实现社区内学校、家庭、社区教育已经其他社区公共资源的一体化，实现社区教育的共享、共建、共管。社区提供教育的能力体现在几个方面：一是普及学习的理念。举办终身学习活动周、学习节等，都是社区教育要做的一项任务。二是优化学习的环境。在每个社区都应该有学习的场所，并有人为市民提供教育服务，这就需要有一个比较好的环境。三是丰富学习的资源。这些资源是为市民的终身学习所提供的资源。四是拓展各种各样学习的方法。包括有特长的学习、有素质化的学习、有团队的学习等等。五是建立各种各样学习的制度。现在最典型的就是学分的转换、学习的接力等等，这些制度的建立都是非常重要的。我国教育结构体系面临着战略性的大调整。调整的方向应是建立结构和功能多样化的终身教育体系。它应该能为社会成员根据自身发展的需求，提供全员、全程和全方位的教育服务。理论研究和教育实践表明，社区学校在终身教育体系的结构中具有不可或缺的重要地位，它将成为承载多种教育的一个重要载体，是集聚多种教育功能的一个重要平台，是辐射多种教育职能的一个重要节点。建立社区学校是构建终身教育体系的需要。

芙蓉区是长沙的中心城区，总面积42.8平方公里，常住人口近60万，辖区内13个街道、1个正县级单位（长沙高新技术产业开发区隆平高科技园）。近年来，芙蓉区以科学发展观为统领，深入贯彻落实十八大提出的“完善终身教育体系,建设学习型社会”的战略要求，始终把扎实推进社区教育作为完善终身教育体系、提高市民素质、建设学习型城区的重要抓手，健全机制，强化保障，夯实基础，提升服务，社区教育工作取得明显成效。我区是第四批全国社区教育示范区，首批湖南省社区教育实验区建设单位，拥有全国社区教育示范街道3个，市级先进社区学校1所，市级示范性社区学校10所，市级优秀学习中心1个，市级示范性学习中心3个。

我辖区内有13个街道，76个社区。目前，街道社区学校覆盖率为100%。随着社区教育的不断发展必然会对社区学习中心提出新的功能要求。社区的学习中心是学习型社区推进的承上启下的关键节点，在整个社区教育三级体系网络中起着基础性的作用。标准化社区学习中心的建设是社区居民学习共同体建设的有效办法，有助于人际交往，有助于学习型社区、文明社区建设，有助于全民终身学习体系的构建。因此，芙蓉区标准化学习中心的建设提上日程。

芙蓉区社区学院创建于2010年，还非常年轻。建设标准化学习中心具有原创性和开拓性，没有经验可循。同时要进一步思考和理解社区教育的内涵、任务和范围，以及如何加强终身教育实体化建设。因此在研究中必然面临管理机制创新、队伍建设、课程建设、品牌打造等问题。需要在具体建设过程中加以研究。因此，所以本课题研究至少具有以下三方面的研究价值：

1.基于社区为单位的标准化学习中心的思考，形成社区学校中心的理解，丰富社区教育的理论内涵，具有重要的理论价值。

2.从建设标准化学习中心的实际出发，探索芙蓉区社区教育实体化建设的实践模式，为其他地区提供教育经验，具有重要的实践价值。

3.在标准化社区学习中心的建设过程中，发挥社区教育的积极功能，丰富居民的业余文化生活、提升社区居民思想文化素质、促进学习型社区、学习型城市可持续发展，具有重要的发展价值。

二、 课题实验目标

1、通过一定规模的社会调查，了解社区成员的教育需求和动机取向，对规划社区教育设计课程和培训项目，编写教材提出研究建议。

2、建设几所社区学习中心，明确定位和功能，总结学习中心实体化建设经验。

3、开发社区教育三级网络标准体系，规范社区教育机构标准化建设。

4、锻造学习中心特色品牌，提升社区教育内涵建设。

5、创建优质的社区教育队伍，推进社区教育优质化发展。

6、发展社区单位成员主体作用，打造区域教育共同体建设。

三、  研究的方法

本课题为应用研究。主要采用文献法、调查法、问卷法、统计法和比较法进行。在开展一定规模的社会问卷调查的同时，采用座谈和个别访谈，进行个案的质的研究，使调查真实、生动、丰富，提高研究结果的信度和效度。

在研究方法上，强调理论探索与实证分析有机结合，调查研究和文献研究有机结合，定性研究和定量研究有机结合，以实现理论与实践的互动，理论问题在互动中发展完善，实践问题在互动中得到解决。

四、 课题实验过程

芙蓉区社区学院社区教育实验课题《芙蓉区标准化社区学习中心建设实验》于2015年9月立项。2015年10月举行了开题仪式，制定了本课题的实施方案，确定了课题的预期目标、研究方法、具体工作进度等详细内容。目前本实验进展顺利，课题已进入实质性的实验实施阶段，并已取得了一定的实验成果。

（一）准备阶段(2015年4月-2015年7月)

  通过实际调查，分析芙蓉区社区教育现状，了解社区居民终身教育的需求，在此基础上用文献研究法对社区教育的理念和内涵、社区学校和学习中心实践模式进行研究，并研制标准化学习中心评估标准体系。撰写实验立项申请报告。确定了多层化的研究团队。在申报成功后撰写课题实施方案，组织开题论证会，进一步明确研究思路，调整研究方向。

(二）实施阶段(2015年8月-2016年9月)

通过评估认定1-2个标准化学习中心，最终认定韶关社区和西湖社区为芙蓉区首批标准化学习中心。并以这两所社区学校中心为试点单位，2015年10月至2016年5月全面开展项目实验工作。

(三）评估阶段 (2016年9月-2016年11月)

主要通过行动研究法对最初认定的标准化学习中心开展中期评估，同步开发1-2个新的标准化学习中心，形成与我区经济发展、人文环境、居民需求相适应的区域社区教育模式。推广前期经验，并藉此发现新问题，创造新方法，积累新经验。

(四）反思阶段（2016年12月）

主要任务是反思回顾研究过程，总结提炼研究经验。完成《芙蓉区标准化社区学习中心建设实验》结题报告、课程资源开发文本资料已经相关特色培训活动影像资料。并召开专题经验交流会并进行实地观摩，推动全区标准化学习中心建设，推进全区社区教育扎实、有效地开展。在标准化学习中心取得明显成效的前提下，积极开展示范性学习中心建设，将我区社区教育推上新的高度。

五、 课题实验成果

通过区级标准化学习中心建设实验、推广，推动我区社区教育的扎实有效开展，并为我区社区教学的科学可持续发展打下坚实的基础。

  （一）标准化社区学习中心活动内容不断丰富，活动形式不断创新。

活动内容从一开始的读书读报、集中学习、文艺汇演等少量项目，扩展为时政学习、亲子教育、科普宣传、法制教育、心理疏导、文体活动、饮食文化、养生保健、种植饲养、手工艺制作、就业援助、文明礼仪培训等12大类40多项。活动形式由最初仅在线下学习活动中心开展，扩展到线上平台如长沙市终身教育学习网、湖南老年人在线等进行学习。社区积极利用报纸、手机APP等方式，拓宽社区教育学习平台。

社区还举行了经典电影放映活动，累计播放经典电影50余部，观众达2000余人；举办爱岗敬业演讲比赛，社区居民踊跃参与，现场气氛热烈；组织青少年假期作文竞赛并展出优秀作品，吸引了社区内众多的中小学生参加；开设微信群、QQ群，将社区各大协会组织成员和社区居民发展成好友，社区教育的宣传取得了良好效果。

（二）标准化社区学习中心的配置不断优化。

社区不断加大支持教育工作的经费投入，建成和完善了面积 560 多平方米的社区文化活动中心、健身室、图书阅览室、市民文明学校、棋牌室、科普馆等，并为活动中心购置了跑步机、乒乓球台、电脑等硬件设施，为居民学习提供场地保障。每年社区教育工作提供不少于2万元的经费保障。不断改善居民学习及活动环境，阵地建设资源向教育工作倾斜。 2015年社区绿色网吧开办中老年电脑培训班，自筹资金专门将硬件设备升级，得到了社区居民的称赞。

社区依托创建标准化社区学习中心的契机，从资金投入、社区规划、实施建设等环节，及时介入，高规格打造建立了高大上的科普文化宣教阵地。2014年社区投入5万元资金，建设了科普文化宣传长廊，2015年争取长沙市科普资金8万元，社区自筹资金9万余元建成长沙市韶光社区科普馆，为学习中心宣传教育提供了良好的阵地基础。

（三）标准化社区学习中心的特色更加鲜明。

芙蓉区标准化社区学习中心建设过程中的特色课程、特色品牌经过不断发展，满足了多元化的居民学习需求，形成了鲜明的芙蓉区社区教育特色名片。

针对社区人员特点，形成了一套切实可行的、丰富多彩的、居民喜爱的社区教育课程体系。一是青少年教育课程：长期开展未成年人思想道德教育。邀请专家志愿者，举办各类青少年讲座，强化社区青少年素质教育。开办了“知行邻里四点驿站”、“雏鹰小课堂”和“绿色网吧”。二是老年教育课程：通过搭建“寸草心”热线、建立“关爱组织网络”、举办“集中回家日”活动、组建“亲情帮帮团”等服务平台和载体，提升社区服务水平，增强老年人教育功能，提高了空巢老人的幸福感和满意度。三是特殊人群培训课程：在特殊群体教育上，如残疾人，充分利用残疾人协助理员、志愿者资源通过“知识讲座”、“健康辅助训练”等形式开展特殊人群的社区教育，将市民教育、文明创建宣讲、健康保健知识宣讲、民生工程宣传融入到社区教育培训工作当中去，将社区教育推向深入。

根据社区实际情况，打造了一批人文关怀的、形式多样的、群众需要的社区教育特色品牌。一是“寸草心”活动温暖“空巢老人”。社区积极引导空巢老人组建了老年合唱队、健身队、棋社、书法协会等团体，邀请专业老师开展培训活动，不定期地组织歌咏会、书法比赛、棋牌比赛等文化娱乐活动。二是“心心点灯”释放心理压力。西湖社区推出了“心心点灯—心灵氧吧”系列活动。为精神方面困惑的妇女适时举办减压沙龙活动；为老年人采取家庭走访、问卷调查、开展交流会等方法了解心理健康状况并及时帮助解决心理问题。三是“16:00驿站”关爱未成年人。社区在每天的“16:00”空档期，把孩子们集中到绿色网吧、图书阅览室，聘请五老人员担任辅导老师，开展作业辅导和趣味活动。在寒暑假、节假日期间，社区精心组织开展爱心公益、艺术鉴赏、军旅生活、读书征文等活动。学生们所做的公益活动都将存入“爱心存折”，达到一定的标准将升级上星，张榜公布，寄发喜报。四是“候鸟俱乐部”让外来务工人员有归属。社区定期对外来务工人员开展安全生产、计算机操作、文明礼仪、计划生育等培训活动，每年组织参加电工上岗、家政等知识技能培训。还提供免费求职登记、就业指导、医疗等相关服务。

标准化社区学习中心能有效的提高社会各类成员综合素质，比较充分地体现社会公平的原则，使社会上所有的人群有机会参与社区教育，把社会各类成员的兴趣爱好引导到正确的轨道上来，为社会的稳定与发展作出了一定的贡献。

（四）标准化社区学习中心的教育功能和作用发挥明显。

首先居民学习需求得到满足，学习氛围浓厚。为增强社区教育吸引力，我们推出社区教育学分制，每年进行“学习之星”的评选，并在年度居民代表大会上予以表彰奖励。此外在全社区广泛开展“学习型小区，学习型家庭，学习型个人”评比活动，如西湖社区以“寻找身边最美，共建和谐西湖”为主题，表彰一系列在学习教育活动做出表率的单位、家庭和个人，以榜样的力量带动居民的参与终生教育学习。其次和谐睦邻文化得到彰显。学习中心是社区教育的载体，它促进了的传统邻里文化，促进了居民间的互学、互助、互敬，拉近了社区居民的距离，提高了市民生活质量，提升了市民的整体素质。社区居民自我教育、自我管理、自我服务功能不断增强，社区凝聚力与影响力不断体现。

（五）标准化社区学习中心的影响力日益显著。

西湖社区先后被评为全国和谐社区建设示范社区、长沙市文明创建红旗社区、长沙市先进道德讲堂、长沙市科普示范社区等荣誉称号。其“寸草心”老年人教育培训项目，获评长沙市“终身学习活动品牌”二等奖和芙蓉区首批社区教育特色项目。韶光社区先后被评为湖南省“和谐社区”、长沙市“品牌社区”等荣誉称号，其“银发大课堂”培训项目，正申报第二轮区级特色培训项目。两个社区均获批第一批长沙市示范性社区学习中心。在此影响下，跃进湖社区、东湖社区、东沙社区也紧随其后，认真建设和积极申报第二轮区级标准化社区学习中心和第二批市级示范性学习中心。标准化社区学习中心建设的实践与探索，在内形成了良好的示范效应与创建氛围，在外受到了各方的关注与肯定，坚持实施有成效的课题实验，我区的社区教育得到健康、稳步的发展，社区教育的综合功能进一步强化，社区教育的社会影响力进一步扩大，终身教育体系进一步完善。

六、 课题实验的思考

虽然本课题实验进展顺利，芙蓉区社区教育标准化社区学习中心建设取得了一定成效，但仍存在几个方面需要改进：

1、社区教育队伍高质量专业化的建设。为营造“标准化学习中心建设”实验项目推进的更好态势，我区需大力推进学习型组织建设，增强社区教育工作人员的专业性和稳定性，进一步加强社区教育师资队伍的专业化、职业化建设，建好区、街、社区三级“社区教育教师信息库”，保障社区教育培训活动正常开展的人才需求，建设一支高素质专业化的社区教育师资队伍。

2、创新培训特色。标准化学习中心建设应继续扎实开展“关爱老年人教育服务”，公民办教育机构公益服务——青少年校外素质教育、幼儿早教、城乡少年宫开放服务，“公共文化教育服务”——汉文化、稻文化、水文化、街文化、楼文化、广场文化等教育服务活动，推进芙蓉社区教育的深入开展、特色发展。

3、加强芙蓉区社区教育标准化学习中心的经验推广。我区应重视成果的转化，深化该实验研究，把握经验推广的机遇，适时举行实验项目推进会。发挥第一批区级特色项目和区级标准化学习中心的引领示范作用，着力培育第二批区级特色项目和区级标准化学习中心。继续探索我区社区教育发展新途径，推进社区教育工作的深层次开展。